福建省新型城镇化规划:到2035年常住人口城镇化率达78%

2021-09-14 15:57:37
来源:文章来源于网络

  到2025年,常住人口城镇化率达到71.5%。农业转移人口市民化质量显着提高,居住证制度更加完善,城镇基本公共服务复盖所有未定居人口,转移儿童在公营学校接受义务教育比例超过93%。两极两带三轴六湾区城市化空间结构更加优化,福州城市圈、厦漳泉城市圈影响力、竞争力大幅上升。中心城市功能质量全面提高,大中小城市发展更加协调,以县为重要载体的城市化建设取得重要进展,城市(包括县)生活污水处理率达到98%。城市可持续发展能力明显增强,节约集约、绿色低碳的城市发展体系基本建立,城市建设区绿化垄断率达41%。城市管理体系更加完善,科学精细化智能水平明显提高。

  到2035年,城镇化进入成熟期,常住人口城镇化率达到78%,城镇人口达到峰值,基本实现新型城镇化。农转非人口市民化整体完成,城乡人口有序自由流动,城镇基本公共服务实现均等化。城市空间布局和规模结构成熟,福州城市圈、厦漳泉城市圈成为引领广东省浙江省沿海城市群发展的主要引擎,大中小城市与小城市协调发展。城市综合承载能力明显提高,功能质量更完善,宜居、韧性、创新、智慧、绿色、人文成为城市的基本特征,城市管理体系和管理能力基本实现现代化。
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  规划明确,深化户籍制度改革。完善以合法稳定住所(含租赁)、合法稳定职业为基本依据的户口迁移政策体系,持续放宽放开落户限制。探索实施促进城乡就业创业的落户政策,推动有条件的地方试行以居住证为依据,在经常居住地登记户口制度。提高户籍迁移便利度,提升居住证申领、续签便捷化水平。鼓励各地政府提供更多与居住证挂钩的公共服务,提升居住证持有人城镇教育、就业创业、医疗卫生等服务实际享有水平。
  完善城镇住房保障体系。建立以公租、保障性租赁住宅、共有产权住宅为主体的住宅保障体系,结合城镇小屋区的改造,有效增加保障性住宅的供给。加大农业转移人口、城市低收入群体等住房保障力度,实施实物保障和货币补助金,重点对城市稳定就业的外来劳动者实施住房保障,保证低收入群体。
  推进以县城为重要载体的城镇化建设。深入实施大城关战略,促进县人口集中、产业集中、功能集成,提高县综合承载能力和管理能力。以县城为主、兼顾县级市城区以及镇区常住人口10万以上的非县级政府驻地特大镇,推进县城补短板强弱项,加快补齐公共服务设施、环境基础设施、市政公用设施、产业配套设施短板弱项,发挥10个县城建设示范县(市)带动作用。推进在有条件的县城建设产业转型升级示范园区。引导劳动密集型产业、县域特色经济和农村二三产业集中发展。支持沿海城镇密集带、山区绿色城镇集中开发,按常住人口规模合理配置公共资源。健全县城建设投融资机制,发挥财政资金作用,引导金融资本和社会资本加大投资力度。立足发展基础和定位,以产业发展为主导,推进产城人文融合,促进特色城镇规范健康发展。